Les mesures econòmiques anunciades pel govern Zapatero, retall de pensions, augment de l'edat de jubilació i retallades en la inversió pública, afectan negativament a les classes treballadores. Els sindicats ja han anunciat la seva oposició. És necessari generar la més àmplia unitat en la mobilització. [Article de G. Búster]

En l'anàlisi que hem desenvolupat al POR i a la revista La Aurora, l’"equilibrisme" del Govern Zapatero entre els diferents interessos fonamentals afectats per la crisi tenia un límit: la possibilitat d'emetre i posar deute públic en els mercats globalitzats. Es tractava d'un marge de maniobra bastant ampli, perquè a diferència de la mitjana de deute públic de la zona euro, situada en el 90% del PIB, el deute públic espanyol està per sota del 50%, tot i les mesures anticícliques adoptades en aquests dos anys de crisi econòmica, a través del Pla E, que han suposat un dèficit pressupostari del 11,4% del PIB. És en aquest marge en què el govern intentava conciliar el manteniment i estímul de la recuperació de la taxa de beneficis i una despesa social que, malgrat tot, es troba per sota de la mitjana de l'eurozona. En les seves pròpies paraules, "la modernització de l'economia espanyola i la cohesió social" .

Però la col•locació de deute públic en els mercats financers internacionals respon no només a factors "objectius", com el seu cost en relació amb el PIB. Si no, sobretot, a factors "subjectius". És a dir, l'apreciació per part d'aquests mercats financers dels possibles beneficis especulatius i els factors de risc. No es tracta només d'una anàlisi "passiva", sinó de la intervenció en els mercats per afavorir el deteriorament de les posicions del deute i forçar una alça en els tipus d'interès.

Això és exactament el que està succeint al deute públic espanyol des de començament d'aquest any i el seu senyal públic va ser l'article del Financial Times sobre la feblesa del lideratge del Govern Zapatero en assumir la presidència rotatòria de la Unió Europea i defensar, amb 4,3 milions d'aturats, una sortida a la crisi mantenint la cohesió social. La recent trobada de Davos ha multiplicat aquest ressò, gràcies en bona mesura als empresaris espanyols que han assistit als debats .

Els inicis de la recuperació a la resta dels països de la zona euro i als EUA, han deixat enrere a Espanya, Irlanda, Portugal i Grècia, en què el model productiu basat en la construcció i mercats laborals amb alta precarietat, va fer que la crisi comencés una mica més tard, però que tingués la seva pròpia dinàmica per la caiguda de la construcció (7% del PIB en el cas espanyol). Aquest retard en la sortida de la crisi, tot i que el sector financer espanyol no té problemes estructurals -més enllà de la batalla social i econòmica, per no parlar de política, pel control de les caixes d'estalvis- fa que el deute públic espanyol es vegi preterida a la de les economies que ja estan sortint de la crisi, i que sigui castigada amb intents especulatius per imposar tipus més alts.

Un segon efecte "psicològic" és la situació catastròfica de la hisenda pública grega, amb un nou govern socialdemòcrata, a qui els mercats internacionals volen trencar i imposar un pla d'ajustament neoliberal salvatge. Com ha dit el nou guru de l'ortodòxia neoliberal, Nouriel Roubini, a Davos aquests dies, "si cau Grècia -se suposa que per no aplicar les mesures neoliberals i patir el seu deute públic tipus d'interès del 6,7%- és un desastre per l'euro, però si cau Espanya és una catàstrofe ". No existeix, tot i aquesta "frase-parany", el menor perill que "caigui" l'economia espanyola. Sí existeix, per contra, l'amenaça que aquest esforç coalitzat d'interessos capitalistes especulatius acabi imposant a Espanya el que volen fer a Grècia i obtenir grans beneficis amb el deute públic espanyol.

Pla d'ajust i reforma de les pensions

Dins del Govern Zapatero, el sector més sòcio-liberal, que controla l'administració econòmica, ha respost a aquesta pressió "psicològica" exterior proposant un pla d'ajust dur de la despesa pública i l'augment als 67 anys de l'edat de jubilació. En realitat es tractava de propostes preparades des de fa temps, aconsellades pel Banc d'Espanya i la Comissió Europea, que ara han trobat el seu moment. Tot i que cap d'aquestes dues mesures són inevitables ni imprescindibles, m'atreveixo a assenyalar que la primera -el pla d'ajust que tindrà efecte immediat- és la més perillosa i que en bona part la segona- que no s'aplicaria fins al 2013 - té la funció de cobrir mediàticament la primera.

El Pla d'Ajustament suposa una retallada de la despesa pública de més de 50.000 milions d'euros -40.000 pel govern i la resta per les Comunitats Autonòmiques i els ajuntaments- per reduir el dèficit fiscal al 3% del PIB el 2013 i tornar a l’ortodòxia dels acords de Maastricht. Suposa una frenada en sec als estímuls econòmics del Pla E, tot i que ens trobem en el moment més dur de les conseqüències socials de la crisi, amb un atur de 4,3 milions de persones, que suposa el 18,8% de la població activa. A més del retall pressupostari previst de 8.000 milions d'euros en els pressupostos del 2010, aprovats fa escassament un mes, s'afegeixen ara uns altres 5.000 milions. Com ha assenyalat Almunia: "la retallada va més enllà del que demana la Comissió" (EP 30-1-10)

Zapatero, en la seva intervenció davant el Comitè Federal del PSOE, ha assegurat que el Pla d'Ajustament no afectarà la despesa social ni mesures com el xec-nadó, les beques, o la Llei de dependència, a més de l'ajuda oficial al desenvolupament i els partides per R + D. La manera com això serà possible, encara està per veure, sobretot amb la caiguda de la recaptació fiscal no només per la crisi, sinó per les retallades fiscals del Govern, que han situat la pressió fiscal en el 32,8%, una de les més baixes de l'eurozona.

La proposta de reforma del sistema de pensions té per davant un llarg debat en la Comissió del Pacte de Toledo i sembla lluny del consens o de la majoria parlamentària necessària per a la seva aprovació, sobretot mentre els comptes de la seguretat social segueixin en superàvit. Els seus efectes no començarien a notar-se fins al 2013 i amb efectes plens per als nascuts després de 1959. L'amenaça d'augmentar fins als 20 anys el període obligatori de cotització o d’elevar l'edat mínima de prejubilació dels 52 als 58 anys en els expedients de regulació trobarà el rebuig no només dels sindicats, sinó també de la patronal.

Una sortida d'esquerres a la crisi és possible

És evident que hi ha solucions d'esquerres en aquesta situació objectiva: augmentar la pressió fiscal als beneficis del capital fins arribar a una mitjana europea superior en diversos punts a l'espanyola, fer una reforma fiscal més redistributiva, consolidar els bons del deute públic obligant els bancs espanyols a comprar i que formin part dels seus actius consolidats. Totes aquestes mesures neokeynesianes estan perfectament estudiades des dels anys 30. Són factibles, encara que impliquen conflictes socials interns -amb les grans patronals de la banca i la CEOE- i a nivell de la UE. Però consolidarien la base electoral de l'esquerra i prepararien una tercera legislatura del PSOE amb suport parlamentari d'altres forces més a la seva esquerra.

Per contra, la doble proposta de pla d'austeritat i augment de l'edat de jubilació són una sentència de mort per a qualsevol govern del PSOE, perquè el seu efecte és una confrontació amb els sindicats, la disgregació i la passivitat del bloc social d'esquerres a un anys de les eleccions municipals i autonòmiques i a dos de les generals.

L'ala de centre-esquerra del Govern i en el PSOE han reaccionat davant d’aquestes propostes subratllant que només es podrà aplicar la segona "amb el consens dels sindicats" (declaracions de Maria Teresa Fernández de la Vega després del Consell de Ministres). És a dir, apuntant a la base social del Govern. I és evident que ni UGT ni CCOO poden admetre aquesta proposta. El Comitè Federal del PSOE ha estat testimoni de les crítiques formulades des de la UGT fins a Izquierda Socialista, argumentant que una sortida socialdemòcrata a la crisi exigeix no centrar les mesures en la retallada de la despesa pública sinó en l'ampliació de la recaptació fiscal, sense que Zapatero hagi recollit el guant del debat. Per al Govern era més important enviar un missatge als mercats que respondre a les bases socials en què es basa el seu projecte polític.

La reacció de CCOO i UGT ha estat contundent . Però des de l'esquerra s'ha de fer un esforç en els pròxims dies i setmanes per presentar els arguments en contra de les mesures d'austeritat pressupostària. Des del punt de vista estrictament democràtic, és una estafa que un mes escàs després d'aprovar els pressupostos del 2010 -amb el major suport polític en els últims cinc anys- simplement es reescriguin i s'imposin unes mesures d'austeritat que s'havien rebutjat. D'altra banda, cal replantejar una alternativa de reforma fiscal en profunditat per atenuar el dèficit pressupostari, que caldrà combinar amb retallades en despeses públiques que no són socials o d'estímul de l'economia. Tenim al davant una batalla al carrer i al Parlament important, inclosa la mobilització sindical.

Dels seus resultats dependrà el resultat de les eleccions autonòmiques i municipals del 2011 i les generals del 2012. Per això és essencial donar suport als sindicats de classe en la seva resposta al Govern, preparar una mobilització unitària de l'esquerra, que inclogui els sectors de votants del PSOE i del propi partit que es resisteixen a les polítiques neoliberals del Govern, llançar una batalla d'idees per una sortida d'esquerra a la crisi contra els especuladors internacionals i interns, que posi per davant els salaris i la despesa social enfront dels beneficis.

Sense mobilització, alternativa creïble programàtica i política de front únic no es podrà guanyar aquesta batalla. Però si no es guanya, les conseqüències seran catastròfiques, no per l'euro, sinó per a les classes treballadores de l'estat.

ZAPATERO: FI DE L'EQUILIBRISME